陕西省西安市市场监管局等四部门部署开展全市综合治理加油机作弊专项行动

  中国质量新闻网讯 近日，陕西省西安市市场监管局、市公安局、市商务局、市税务局等四部门印发《综合治理加油机作弊专项行动方案》（以下简称《方案》），决定从即日起至2024年7月在全市开展综合治理加油机作弊专项行动，坚决遏制加油机作弊，严厉打击计量作弊、偷逃税等违法行为，保护消费者合法权益。

  《方案》指出，专项行动以法治监管、信用监管和智慧监管为着力点，加快建立全链条、全流程协同监管和联动执法机制，加强部门间数据共享、信息同步、政策衔接，围绕加油站经营管理和加油机生产、销售、安装、维修、使用的全过程、全环节发力，加强加油机监控微处理器等关键零部件监管和加油机型式批准、计量检定、安装、维修等环节监管，打建并举，从根本上遏制计量作弊、偷逃税等违法行为，斩断加油机作弊黑色产业链，筑牢税收安全和消费者权益保护屏障，依法侦办查处一批重点案件、处置一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例、选树一批经验做法、形成一批制度建设成果，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

  1.组织开展加油机作弊集中排查整治，对辖区内加油站进行全面清查，综合主体注册、审批备案等信息建立基础工作台账。梳理日常监管、群众举报、批办移转的问题，建立作弊线索台账，对作弊线索实行动态更新、滚动管理、对账销号。

  2.拓宽举报渠道，在12315消费者投诉举报专线纳税服务热线，开辟加油机作弊、偷逃税服务专区，并根据有关规定鼓励群众检举加油机作弊、侵犯消费者权益、偷逃税等违法行为。

  3.对照基础工作台账和作弊线索台账，市场监管、税务、公安等部门联合开展集群战役，严厉查处加油机作弊、短斤少两、偷逃税等违法行为，深挖彻查提供研发、制造、运维等加油机作弊技术服务的各类违法犯罪行为。

  4.集中曝光加油机作弊、加油站偷逃税等典型案例，持续发布监管执法信息，形成有力震慑。‍

  5.强化加油机销售商、代理商监管，对发现为成品油加油站提供篡改主板等作弊技术服务的，依法从严从重查处，并列入严重违法失信名录。

  6.加强加油机安装、维修环节监控，强化加油机厂商对所生产加油机的管理责任，督促其建立加油机身份档案制度并实行全生命周期管理，配合安装、维修计量检定机构，对其生产的加油机主板软硬件进行出厂状态鉴定，并对加油机和计控主板的原厂身份信息进行登记、核验。加油机厂商、计量检定机构出具虚假鉴定、证明的，严肃追究其法律责任。

  7.督促指导加油机及其上下游厂商履行员工监管主体责任，建立现任和离职核心员工同业禁止要求，及时向有关部门报告涉嫌参与加油机作弊违法犯罪的相关从业人员，积极防范内外勾连作弊行为。‍

  8.加强成品油零售资质和营业执照监管，依据成品油流通、经营主体登记等相关管理规定，严厉查处违法违规出租、出借、转让、转包成品油零售资质和营业执照的行为，对实施加油机作弊的经营主体依法处罚并吊销营业执照，及时通报成品油零售经营资格许可审批部门注销其资质。

  9.严格落实购销台账制度，健全油品来源、检验报告、检查记录等凭证资料档案，督促加油站依法履行申报义务。

  10.深入开展加油站涉税风险分析，研究开发风险指标，常态化排查进销不匹配、少申报收入等风险，并根据风险等级情况分类分级开展应对。‍

  11.加强成品油加油站及其加油机全链条协同监管，推动从登记注册、资质管理、油料进出、加油装置、财务核算、税收管理各环节多部门协同共治。

  12.市场监管、税务、公安等部门建立常态化协同执法机制，联合打击加油站计量作弊、偷逃税、破坏计控主板等违法犯罪行为，主动加强行刑衔接，推动行政执法和刑事打击协同发力。

  13.建立健全部门间信息共享和工作联动机制，充分利用国家企业信用信息公示系统，及时归集公示行政处罚、抽查检查不合格结果等信息，强化严重违法失信名单管理，加大对使用加油机作弊的加油站信用惩戒力度。

  14.督促加油站、加油机厂商等相关经营主体诚信经营，鼓励和支持相关行业协会出台自律公约和标准规范，加强行业自律。支持消费者、新闻媒体等第三方加强社会监督，推动形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的多方共治格局。‍

  15.加强加油站、加油机及其关键零部件生产销售使用等环节制度建设，强化相关企业及其负责人计量主体责任。配合上级推动《计量法》及相关规定修订完善，加强西安市计量立法相关工作。

  16.加快研发甄别鉴定加油机作弊行为的技术，依托加油机监控微处理器厂商或有关技术机构，开发加油机监控微处理器篡改鉴定技术装备。加强加油计量暗访和固证车辆等装备研发，提升加油机作弊案件查处的技术支撑能力。

  17.市场监管部门牵头组建由执法人员、技术专家、法律顾问等组成的加油机作弊综合治理人才库，快速响应治理工作需要。‍