焦点访谈丨一区一策！南宁这样破解小区电瓶车充电难题

  电瓶车火灾事故往往和电池故障以及车辆的违规改装有关。其实，这类火灾事故的发生还和人们的使用习惯息息相关。比如说，在家给电动自行车电池充电很危险，给改装后的电池充电那更是险上加险。可是为什么还会有人铤而走险呢？缘由是电瓶车充电难。今天我们再赴广西南宁，去这个“骑在电瓶车上的城市”看一看，电瓶车“充电难”难在哪里？又如何破解？

  电动自行车的安全不仅和改装电池有关，而且还和人们的使用习惯息息相关。广西南宁非流动人口889万，电瓶车保有量高达420万辆，平均每两人就有一辆，并且每天还在以1200辆的注册登记量增加，因此南宁被称为“骑在电瓶车上的城市”。记者来到这里展开调查，首先发现很多人不是在户外充电，而是在家充电。

  为什么大家要在家里充电呢？调查发现，除了图省钱以及缺乏安全意识以外，还因为缺乏公共充电设施，所以只能在家或者楼道充电。南宁市内的一个老旧小区，无物业，无业委会，也无管理单位。这里也没有公共充电桩，居民用飞线给电瓶车充电。

  飞线充电很容易因为过充、受潮短路引发火灾，也有一定的可能因为充电线过长，电阻增大，从而在大功率充电时引发火灾，严重时火甚至会顺着电线蔓延到居民家里。然而在这个小区，飞线充电却成了很多人的选择。

  有数据显示，80%的电瓶车火灾是在充电时发生的，其中超过一半发生在夜间充电过程中，而90%的起火案例则发生在门厅、过道以及楼梯间。因此从某种角度来讲，解决电瓶车充电难的问题，将大幅度减少火灾事故的发生概率。为此，南宁努力建设公共充电设施，以满足大家在户外充电的需求。那么，首先就要解决三个基本问题：在哪建？谁来建？谁来管？

  要建公共充电设施，关键是要有足够的物理空间。记者走进了一类已经建有充电桩的小区。为了建充电桩，社区物业把过去堆放杂物的区域加以改造利用，现在既能停车还能充电。

  还有一类小区，暂时空间不足，但是想想办法还有补建充电桩的条件。记者走进了一个这样的小区，这里原来没有地方建充电桩，但物业想出了一个办法，把一条路辟出一小部分用来盖充电棚。

  对于这类小区，南宁采取了五条解决路径：纳入老旧改、动用房屋维修基金、物业公司收益、纳入政府为民办实事以及平台区域改造融资项目。现在这个小区的住户已能安全放心地在户外充电了。

  最难的一类还是老旧小区，因为往往只有少数的物理空间，只能在小区外面想办法。刚才那个飞线充电的老旧小区就属于这种情况。

  充电设施也能做成充换电柜，充换电柜相当于一个大号的共享充电宝，占地不多，通常设置在马路边、小区旁等人员聚集的地方。

  在哪建解决了，那么又由谁来建呢？目前，南宁充电桩的建设主体是各类充电桩企业。南宁有4200多个小区，虽然市场广阔，但是企业在充电桩进小区的过程中，还是遇到不少问题。除了前面提到的物理空间存在限制以外，另外一个就是要获得业主的同意。

  由于目前建充电桩是市场行为，所以充电桩进小区也主要靠企业、物业和业委会三方商议解决，这也导致各小区的建设进度不一样。那么，建好后又由谁来管理呢？答案是充电桩企业和物业。因为包含了建设、经营成本，所以在公共充电设施充电要比在家充电贵，但也同时更安全了。

  最后，是不是建好了充电桩，电瓶车充电的问题就解决了呢？还没有。对于很多电瓶车用户而言，充电价格也是一个敏感问题，这将决定他们是否最终使用充电桩。

  广西某新能源科技有限公司市场部经理 黄琳：按正常来说2天充一次，15天大概是30多块钱，一些比较大型的车会到五六十块钱。原来自己充一个月大概10块钱左右。

  高出2倍的价格，有些用户还要考虑考虑的。目前，充电桩市场还没有统一的政府指导价。

  调查还发现，有些人不在充电桩充电是因为嫌麻烦或者不会用，特别是老人，所以他们仍然会在室内充电。

  除了解决一般居民的充电难、充电贵问题，还要关切外卖、快递、代驾等电瓶车高频用户的需求。目前，南宁采取的办法是多建充换电柜。在对外卖人员的随机采访中，记者看出，不少人已经养成了使用充换电柜的习惯。换一次不到30秒，节约了大量充电的时间。同时，由于电池是正规生产厂家生产的，而不是改装的，所以源头的安全性大幅度的提升了。

  那么，又如何保证充换电柜的安全呢？在一家生产、经营电瓶车用蓄电池的企业，记者看到了充换电柜背后的安全措施，换电柜里面配备有消防联动控制系统，电池出现着火的情况，就会自动喷淋消防水。

  无论是建充电桩还是充换电柜，都需要安全保障。为此，南宁消防部门设立了“红、黄、绿”三级安全管理措施。绿色是已经建成充电桩的小区，黄色是暂时没有，但是短期内可以整改的小区，红色是不达标且短期难以整改的小区。一区一策，进行管理。

  专家表示，由于电瓶车的安全不仅涉及生产、销售，还涉及居民的日常使用和管理等多个环节，环环相扣，一定要进行全链条管理。

  国家消防救援局消防监督司二级指挥长 高维娜：这是一个系统的工程，涉及多个部门的监管责任，中间环环相扣，每个监管环节都有监管部门具体负责。其中哪个环节出现了问题，都可能会导致电瓶车发生火灾事故的概率增加，所以说电瓶车是一个多部门全链条监管的事项。

  通过对南宁的实地走访，记者看出，电瓶车充电的问题和困难确实不少，挑战也不小。但是当地也想出了不少办法来缓解这个难题：一种原因是加强基础设施建设，同时管理措施也要跟上；既要给民众充电提供便利，还要加强安全保障，总之是要用得方便，更要用得安全。而在政府全链条管理环环相扣的同时，大家也要严格遵守规定，规范使用。电动车虽小，起火不得了。安全意识高，生活更美好。

  电动自行车火灾事故往往和电池故障以及车辆的违规改装有关。充电设施也能做成充换电柜，充换电柜相当于一个大号的共享充电宝，占地不多，通常设置在马路边、小区旁等人员聚集的地方。