广东潮州：推动人才链创新链深层次地融合 优化升级制造业重点产业链

  习在广东考察时曾指出，中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。近年来，广东省潮州市通过实施制造业当家人才支撑工程，加快引进培养与本地制造业体系发展相适应的产业人才队伍，夯实制造业人才储备基础，助力产业链企业转型升级。

  近年来，潮州市聚焦电力装备、新材料等制造业十大重点领域，支持用人单位以市场化需求为导向，精准引进制造业高青人才。据了解，近三年潮州市全职引进2名制造业首席专家和23名拔尖人才，309名化工、自动化、机械工程、工业设计等制造业急需紧缺人才，柔性引进张联盟院士等10余名科研领军人才开展科研攻关。2023年上半年全市引进225名工学类青年人才，以大兵团作战的方式攻关新材料、新技术、新装备。2021-2022年累计取得授权专利19988项，较前两年增长25.67%。

  化学与精细化工广东省实验室潮州分中心（以下简称“韩江实验室”）2019年成立伊始，即招聘硕士作为储备人才。根据社会需要和企业需求，潮州全面统筹市县两级剩余编制岗位，组建潮州引才编制周转池，各级事业单位引进重点目录人才不受编制数额限制。“以前每年韩江实验室只有3至4个编制。今年市里支持力度很大，一共26个编制；其中，硕士10个、博士16个。”韩江实验室办公室主任袁倩倩提及，借此机会，实验室引进材料科学与工程、食品科学与工程硕博士生，组建一支近50人的高素质专业化人才队伍。目前，韩江实验室硕博士生人才比例超过70%。

  近年来，韩江实验室累计承担国家、省、市级项目11项，发表高质量论文69篇，顺利通过省实验室建设期考核，评分居粤东粤西粤北第一名。

  作为研发机构，韩江实验室致力于推动基础研究和应用转化相结合，更好地服务当地的制造业企业。围绕亚健康问题，聚焦抗疲劳、恢复体能、改善睡眠等需求，韩江实验室联合广东长兴生物科技股份有限公司成功研发控糖降脂功能性健康食品海参小分子肽固体饮料和酵素果冻产品。据悉，这两款健康食品目前已初步试售，累计新增销售额204.64万元，新增利税41.99万元。

  “目前，各大实验室科研成果很多，但要奔着产业化去。”在广东海洋大学（阳江校区）高级工程师、韩江实验室主任助理罗东辉看来，配方和工艺是产品和产业的基础。要有基础研究和理论的突破，才能更好地指导配方和工艺，推进应用转化；而基础性研究取得突破之时，也要关注对产品的开发以及企业的帮扶；只有推动产品和产业取得新突破，才可以获得更多政策资源支持。

  为贯彻落实中央和省有关深化职称制度改革的部署，潮州市一直在优化职称管理服务，加强专业方面技术人才队伍建设，积极向省人社厅申请下放工艺美术专业副高级职称评审权和潮州三环（集团）股份有限公司（以下简称”三环集团“）工程技术人才系列副高级职称自主评审权。

  三环集团拥有职工6000多人，是潮州电子陶瓷制造大规模的公司。为助力企业培养更多创新型专业方面技术人才，解决人才申报职称问题，潮州市人社局综合评估三环集团情况，协助支持三环集团向省人社厅申请承接工程技术人才系列副高级职称自主评审权。

  “向合乎条件的大型骨干企业下放企业主体系列的职称评审权，支持企业组织自主评审”是潮州贯彻落实中央和省有关深化职称制度改革部署的主要举措，也是潮州支持鼓励制造业企业未来的发展以及人才职业发展的具体措施。潮州人社局专业方面技术人员管理科科长邱文洁介绍，“三环集团人才可在本单位申报高级以下职称，本单位组织申报、推荐、评审，评审结果报市人社局备案发证”。下放职称自主评审权，实际上赋予企业更多用人自主权，申报渠道方便畅通的同时，人才队伍培养也能更契合地方产业、企业需求。企业通过建立适合企业未来的发展需求的人才评价条件，实现用人主体培养、使用、激励相衔接，利于选拔培养出更加契合企业需求的专业性人才。

  据悉，2021年，三环集团仅有高级工程师6名。2022年获自主评审权限后，三环集团新增高级工程师28名。

  潮州还积极向省人社厅申请下放工艺美术专业副高级职称评审权。“工艺美术人才不需要到省一级评选，在本市就能申报工艺美术专业高级职称，本市组织评审、核准发证。”市人社局提及，潮州创新开展实操考核，契合潮州工艺美术特点，有利于把能力强的人选拔出来，进一步拓宽工艺美术特色产业人才发展职业晋升通道，提升广大工艺美术传承人创作创造活力。

  潮州着眼“制造业当家”，积极构建校企合作精准培训模式，结合地方支柱产业、骨干企业转型升级需求，广泛开展“订单式”培训、新型学徒制培训、以工代训等模式，培育制造业技能型人才。近三年，韩山师范学院和潮州技师学院创新“微专业”“双师型”“联合培”“新型学徒制”等定向培育模式，为重点企业培养制造业技能型人才近2000名。选拔160名重点产业核心骨干人才、青年企业家和经营管理人才参加清华大学承办的陶瓷产业核心人才培训班，汇聚156名产业人才分三期举办创业黑马潮州产业加速器，开展“广东技工”培训超5万人次。据创业黑马集团合伙人介绍，“创业黑马通过打造多元化企服平台，并结合成功验证过的企业培育体系重度垂直方法论，为产业创业者提供精准加速解决方案，精准赋能产业创业者”。

  潮州作为全球陶瓷种类最齐全、产量最大的陶瓷生产基地、全国最大的陶瓷产区，延续着中国瓷都“千年窑火映韩江”的辉煌。潮州市积极优化制造业科研产业平台，构建“有突出贡献的公司牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同”的创新联合体，建设博士博士后平台70个，其中博士后科研工作站9个，省博士后创新实践基地5个，省博士工作站56个，省博士工作站设站数量连续五年居粤东粤西粤北前列，累计招收博士后119名，柔性引进产学研合作博士116名，以自主创新引领产业升级。

  “近年来，通过上门指导潜力企业、目标重点企业等，申报工作得以有序开展；再凭借优中选优的筛选机制，让优秀的企业脱颖而出，提高获批设立博士工作站概率。”市人社局提及。据了解，潮州为新设工作站提供建站补贴，累计资金扶持超2750万元助力潮州制造业产业发展。

  潮州本地高校韩山师范学院设立先进陶瓷材料创新研究中心、日用陶瓷材料工程技术开发中心两大省级科研平台，助力本地制造业提升自主创造新兴事物的能力。近年来，韩山师范学院加强与本地企业的科研合作，以本地企业的个性化需求为导向，组建科研团队进行陶瓷材料、生产技术的科研攻关，推动制造业企业以“设备换芯、生产换线、机器换人”向价值链、供应链中高端迈进。

  建立长久的产学研平台。“针对当前国内食品、日化、医药等包装用立体袋包装生产装备需求急剧上升，而国内外同类装备效率受限问题，我们联合广东工业大学创新性开发了连续式多列全自动制袋模式的新一代多列并联中封全自动制袋机。制袋时速达到24000袋，是目前国内外制袋机最高时速的2倍，”广东中包机械有限公司省级产学研课题项目负责的人介绍说，“该项目突破了长期以来单列式复合薄膜制袋设备的技术瓶颈，促进产业升级换代，提高我们国家包装设备制造技术的综合水平和核心竞争力，加快粤东轻工机械产业和包装产业的集群化、规模化发展，具有非常明显的经济和社会效益。”

  今年6月，潮安区成功举办“高校产业”技术创新联盟成立大会暨第二届潮安包装产业技术高峰论坛。高校方联席理事长介绍说：“这是广东省首个大食品领域产业创新联盟、首个由政府组织的地方产业与高校技术创新联盟，优化整合省内科研资源与科技力量，相信能给潮州制造业提供更多的智力和人才支撑。”（潮州市委人才工作领导小组办公室）